《聘任制公务员管理规定(试行)》发布

图片 12017年4月22日,山西太原,参加公务员考试的考生走进考点。
韦亮 摄

新华社北京9月29日电(记者
叶昊鸣、齐中熙)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《聘任制公务员管理规定》,规定旨在健全用人机制,满足机关吸引和使用优秀人才的需求,提高公务员队伍专业化水平。

《中国经济周刊》记者 王红茹︱北京报道

震惊!在这当公务员,年薪竟能拿40万元!但要求你。。。

规定所称聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

编辑:蒋莉莉

按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制。

机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位。聘任为领导职务的,应当是专业性较强的职位。同时应当制定职位设置与招聘工作方案,包括聘任事由、编制使用情况、拟聘职位及名额、资格条件、待遇、聘期、招聘方式、程序等内容。

(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第49期)

11月8日,山西省人社厅公布,经国家公务员局批准,该省决定面向全国,为山西省经济和信息化委员会山西省大数据产业办公室,公开招聘聘任制公务员2名,年薪30到40万元。这是山西省首次试水聘任制公务员。

聘任合同方面,规定指出,应当按照平等自愿、协商一致的原则,与所聘公务员签订书面的聘任合同,确定双方的权利和义务。聘任合同期限为一年至五年,由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。首次签订聘任合同的,可以约定一个月至六个月的试用期。

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什么是聘任制公务员?

对聘任制公务员的日常管理,聘任机关根据公务员考核有关规定,依据聘任合同全面考核聘任制公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核其完成聘任合同确定的工作任务情况。考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。

11月21日,新疆维吾尔自治区发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。

所谓聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。按照规定,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位,确有特殊需要的,也可以面向辅助性职位。不过,涉及国家秘密的职位不实行聘任制。

对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门批准,可以转为委任制公务员。

仅今年10月份以来,已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告,吸纳社会优秀专业人才。江西省也于近日下发了《关于做好聘任制公务员工作的通知》,正式拉开聘任制公务员的序幕。

聘任制是我国公务员法的重要制度创新。

纪律监督方面,规定指出,聘任制公务员必须遵守公务员法等相关法律法规规定和聘任合同约定的纪律要求。聘任制公务员在履行职责中有弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

“聘任制公务员”再度受到舆论关注。

我国今年9月份施行的《聘任制公务员管理规定(试行)》明确:

本规定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央组织部、人力资源社会保障部印发的《聘任制公务员管理试点办法》同时废止。

据不完全统计,截至目前,全国至少有21个省份试水聘任制公务员招聘。公务员聘任制是大势所趋吗?哪些岗位实行聘任制?实施过程中需要注意什么问题?

●机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,与所聘公务员签订书面的聘任合同,确定双方的权利和义务。

>>聘任制主要面向专业性较强的职位

●聘任合同期限为一年至五年,由聘任机关根据工作任务和目标与拟聘任公务员协商确定。

报考了2018年国考的90后刘影(化名),即将从北京航空航天大学(分数线,专业设置)研三毕业,作为还没进入公务员系统的毕业生,她对聘任制公务员的看法或许代表了当下不少年轻人的态度。“机制灵活,相对自由;工作舒心,就留下;不舒心,可以辞职。因为年轻,不惧怕挑战。”

●首次签订聘任合同的,可以约定试用期,试用期为一个月至六个月。聘任为领导职务的,聘任合同期限为三年至五年,试用期为一年。

记者梳理各地发布的招聘公告,发现招聘的公务员大多集中在地质工程师、大数据产业、生物医药等专业门槛比较高的行业。

此外,聘任制公务员实行协议工资制,聘任制公务员工资一般按月支付,也可以实行年薪制等特殊工资政策。

例如,新疆维吾尔自治区发布公告为自治区地矿局招聘的地质矿产处主任工程师,要求具有相应专业高级工程师及以上职称,10年以上相关工作经历;四川省德阳市为德阳高新区管委会招聘的规划建设局高级规划主管,要求具有国家注册规划师或国家一级注册建筑师执业资格,担任城市规划专业高级以上专业技术职务两年以上,牵头主持编制10个以上、单个总金额200万元以上的规划设计项目案例。

图片 34月22日,山西太原,参加公务员考试的考生查看考场分布。
韦亮 摄

总体看,这些职位设置与9月29日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》(下称“《管理规定》”)比较一致。《管理规定》第五条指出,机关聘任公务员,主要面向专业性较强的职位;专业性较强的职位,是指具有低替代性,要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。

优秀者可转为“委任制”

早在2006年施行的《公务员法》首次提出,机关根据工作需要可对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

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