澳洲移民局最新报告:世界游客为澳洲创收430亿永利皇宫手机版网址!中国占了1/4

  原标题:上有政策,下有对策?国际留学生“玩坏”澳洲移民系统

澳洲作为全球主流移民国家

  澳洲一年一度的毕业季即将来临,对于在澳洲留学的学生们而言,绝大多数都希望毕业后能够继续留在澳洲工作。即使不是为了移民,能够有一段海外工作经历,对以后回国后的发展也是大有裨益。

一直以移民项目作为国家建设核心之一

  在这样的背景下,澳洲近几年的学生签证,以及毕业后的临时签证的数量屡创新高。2018年,毕业生工作签证(485类签证)数量创下新高,达到50,000人,较2012年翻了3倍还多。

从第二次世界大战,澳洲人口约700万

  除了485签证,过桥签证的数量也是呈现出“爆发式”的增长。仅过去一年,澳洲过桥签证数量就增长了40,000人。

到截至2019年超过2500万的人口

  澳洲毕业生临时签证和过桥签证大幅上升的同时,也引发了诸多的社会问题。比如,澳洲人口研究所负责人Bob
Birrell就警告称,很多留学生通过“玩转移民系统”,设法延长在澳居留时间,导致澳洲移民体系内相关机构如行政上诉法庭(AAT)拒签案例“积压严重”。

可以看到了世界人民对澳洲的热情

  另有澳洲本地居民表示,滥用学生签证群体的大幅增加抢走了他们的工作饭碗。

近日,澳洲移民局对移民项目做出了总体的宏观报告,该报告主要针对临时签证,移民与儿童项目,以及人道主义项目做出了总结。

  一、485签证和过桥签证激增

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  新的一个毕业季来临,大部分于2018年中毕业的学生,其学生签证都会在9月30日之后过期,如果达不到申请PR的条件,但又想继续留在澳洲读研究生或者边读书边工作,那么一般会申请是毕业生临时签证,即485签证。

ETA自1996引进了电子旅行管理系统之后,纸质递签的时代成为了历史,来自33个低风险国家的游客可以通过该系统申请澳洲签证,系统会自动识别出符合要求的申请人授予其有效签证!

  485分为两个类别,一种是Graduate Work
Stream(简称TR),另一种是Post-Study Work Stream (简称PSW)。

自那时起,移民局不断创新,让更多旅客方便入境,并在世界各地多个地点提供协助办理签证的服务,以及扩大网上办理签证的渠道。最近的在线申请已经从申请人那里收集了更多的信息,以支持更好的风险评估。

  根据申请人的个人学习情况,485签证可以让留学生毕业后在澳洲合法停留4年时间。

近年来,寻求进入或留在澳大利亚的人提交的非人道主义签证申请总数显著增加。

  如下图所示,自2015年以来,485签证数量大幅激增。2018年,毕业生工作签证(485类签证)数量创下新高,达到50,000人,较2012年翻了3倍还多。

2015-16年至2017-18年,临时和永久签证项目的签证申请数量增加了100万份,增幅为12.1%。

永利皇宫手机版网址 2图片来源:界面新闻

2018-19年,移民局预计将收到970多万份签证申请。

  在留学生完成学业准备更换签证的时候,会有一段时间的续签审核期,这时就需要过桥签证。

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  澳大利亚内务部(Department of Home
Affairs)提供的数据显示,截至今年3月底,澳大利亚持有过渡签证的人数为195,000人,较上一年度增加了40,000人,其中包括37,000名国籍不详的人。受此影响,澳大利亚临时签证持有人数激增至超过220万人,再次创下历史新高。

与此同时,随着案件的数量增加,拒签的风险也随之上涨。

永利皇宫手机版网址 4图片来源:界面新闻

自2015-16年至2017-18年,临时和永久签证项目的平均拒签率从2.5%上升到3.3%,相当于又有96,724名申请人被拒签。

  仅在过去一年,澳大利亚临时签证人数增加了15万人,其中包括33,000多名海外学生。像学生、背包客和许多过桥签证持有人在澳大利亚生活期间均享有打工的权利。

在截至2019年2月28日的当前年度,所有这些项目的拒签率为3.8%。

  对此,澳大利亚移民研究所全国副主席及移民中介机构Granger
Australia负责人Jonathan Granger称,目前的移民计划简直是一片混乱。

这意味着,移民局要花更多的工作力度和花更多的时间处理签证。

  二、留学生玩转澳洲移民系统

虽然申请人数有所增加,但移民局的工作效率却有所提高,主要的原因来自更多网上递交签证申请减少了政府签证官的手动输入。

  毕业后想留在澳洲,但是签证又遭拒,怎么办?尤其是在澳洲移民政策不断收紧、拒签率大幅上升的背景下,这样的情况很有可能发生在你我身上。

截至2019年2月28日,95%以上的签证申请是通过电子方式提交的

  拒签的原因多种多样:有的是自身问题,比如背景复杂,材料准备不足甚至有误;有的是政策改变没有弄清要求;还有的是因为不同签证官对移民法规的解读不同等。不管是哪一种原因,结果都不是我们愿意看到的。幸运的话比如上一个实质性签证尚未到期,或者在境外,还有机会重新递交申请。但是还有很多人留在境内,因为受签证条款或移民法规所限,而无法再递交新的申请。

从临时签证申请数据可以看出,网上申请的比例从2015-16年度的59%大幅上涨到2018-19年的92%!

  这个时候,走吧,有些不甘心;留下,还有办法吗?对于已经玩转澳洲移民系统的国际留学生而言,这都根本不是事!

中国与印度线上申请签证的比例也正在扩大,这两个国家是澳大利亚最大的旅游和国际教育市场

  澳大利亚人口研究所负责人Bob
Birrell就表示称,国际留学生总是会”玩转移民系统“设法延长逗留时间。他说:“你可以从学生签证转到学生毕业签证,再到旅游签证,到工作假期签证——这是一个迂回路线。”

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  “想要留下来的人,也许是为了准备永久居留申请,也许是因为他们想留在澳洲工作,他们总是能(设法)做到这一点。”

那么澳洲移民项目目前各个签证类别分别处于什么情况?临时签证

  除了在各种不同签证之间切换自如,按照澳洲移民相关法律的规定,大多数境内申请人签证被拒后都有上诉的机会。

a.旅游签证

  以最为常见的行政上诉(Administrative Appeals
Tribunal,简称AAT)为例,按照规定,AAT上诉期间原来获得的过桥签仍然有效,这样就可以继续在澳洲合法停留。AAT一般裁决时间长达1年以上。

澳大利亚的经济从旅游业中受益匪浅;在澳大利亚各地创造就业、投资和增长。

  我们知道,境内申请递交后会自动签发过桥签,这个签证没有有效期。如果申请被拒,过桥签就会在拒签后35天失效。但是申请人如果在21天内提起上诉,那么过桥签在此期间将会继续有效。这段宝贵的时间可以为很多人留下移民的希望。

旅游业有潜力成为澳大利亚经济增长的一个关键部门。

  三、AAT法庭不堪重负

截至2018年9月的一年中,国际游客的消费达到创纪录的430亿澳元,其中来自中国的游客贡献了115亿澳元,远远超过了他们Pro
rata 份额。

  据《澳大利亚人报》报道,截至今年5月的11个月中,在澳洲各地法庭等待审理的新增学生签证拒签案高达7166宗,较去年同期的4394宗大幅上升。换言之,在不到一年的时间里飙升了95%以上。

由于这些原因,旅游事务署非常重视与政府部门的合作,使澳大利亚的旅游业走在全球前列,其中一个关键部分是移民局的工作,在不破环澳洲安全的情况下,确保处理签证的时间能越快越好。

永利皇宫手机版网址 6图片来源:界面新闻

2007-08年度,移民局共处理372万宗旅客签证申请。

  学生签证遭拒上诉案的大幅增长显然超出了澳洲各地AAT法庭的预料。根据《澳洲金融评论报》上月的报道,AAT承认,因案件不断激增,部门人手严重不足,AAT待审理案件“堆积如山”。相关案件的审理较以往要滞后半年以上。

到2017年至2018年,这一数字已增至587万!

  鉴于上周澳洲人口刚刚突破了2500万大关,AAT的案件积压也引发了政府官员的担忧。

在短短10年内增长逾57%

  维州自由党议员兼移民委员会主席Jason
Wood表示,AAT的积压案件“令人愤慨”。同时,上诉程序“有利于签证持有人,而非澳洲纳税人”。留学生可以利用该系统,将他们的留澳时间延长几年,并因此剥夺了澳洲公民的兼职工作机会。

其中32%发生在过去3年。

  据统计,过去六个月内,澳大利亚行政上诉法庭用于处理临时工作签证的平均工时达到381天,较去年同期的286天出现明显上升。

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  另外,AAT在2017-18财年推翻的移民案件数量接近三分之一(29%),外加上联邦巡回法院审查后,这一比例则上升至34%。

收到的签证申请激增后,旅游签证的拒签率也随之提高,澳大利亚的游客签证拒签率已从2007年08月的1.6%升至2019年2月28日的4.3%。11年间拒签率增长了近3倍。

  相比之下,自2015年7月AAT合并以来,AAT的全职工作人员数从95人降至76人,降幅为20%。AAT表示,积压的增加“直接源于不断增加的案件,而非审查过程中的任何低效”。

b.学生签证

  会议员Christensen表示,近1/3拒签决定被AAT推翻,对于那些希望延长在澳时间的人来说,这就是一个“钻空子的绝好机会”。

澳大利亚的国际教育、培训和研究部门也对澳大利亚的经济、社会和文化作出了重大贡献,对我们的外交政策利益和个别社区作出了重大贡献。

  四

教育部支持国际教育领域的持续增长,自2011-12年以来,学生签证项目一直在稳步增长。

  澳洲国内反对之声日益膨胀

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  伴随临时签证持有人数量的激增,由此带来的一系列问题也导致了澳洲国内居民的不满。包括澳洲前总理Tony
Abbott和工党领袖Bill Shorten在内的领导人也开始日益关注这些问题。

2017年至2018年,发放了创纪录的378,292份学生签证!

  1.谁抢走了我的饭碗

超过了此前在2016年至2017年达到的343,035份的峰值。

  澳洲人口研究所负责人Bob
Birrell指出,海外学生人数飙升导致澳大利亚的海外净移民人数(留学生、临时居民、打工度假签证、游客等均包括在内)超过每年24万人,对本地薪资造成了下行压力,并推高了各大城市的住宿成本。

2017年至2018年,澳大利亚境外申请人数达到234,110人。

  尽管目前,澳洲联邦政府已经把永久移民入境人数控制在163,000人,但学生签证批准数量已从2010/11年的约278,000人迅速增加至2016/17年度的374,000人以上。

超过了2008年至2009年9.20年间226,898人的峰值。

  Birrell认为,每周能工作至多20小时的海外学生对国内劳动力和住房市场的影响是“显而易见,但是却又往往被忽视”。

学生签证授予数量没有上限,对签证的需求量取决于许多因素,包括教育质量和声誉、澳大利亚的国际教育成本、市场营销、澳元价值和其他原因等等。

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