日本哪个行业里的外国人最多? 日经中文网

  从渔业来看,高知县每12名从业人员中就有1人是外国人,对外国人的依存度较高。在高知县的301名外国渔业人员中(2015年),印度尼西亚人占绝大多数,为296人。高知鲣鱼渔业协同组合表示,“如果没有印度尼西亚的技能实习生,鲣鱼捕捞将无法维系”。

日本政府于12月17日向自民党法务部门会议提交了基于旨在扩大接纳外国人劳动者的《出入国管理及难民认定法》修正案(以下简称:《入管法》修正案)的新制度的详细方案。将自2019年4月起,在5年里以约34万人作为接纳上限。另外,将采取避免外国人集中于大城市的必要措施。面向主导接纳工作的地方自治体,考虑活用政府补助金等,构建应对多语言的环境等。日本政府计划在年内正式确定详细方案,敦促企业和自治体推进准备工作。        
 关于扩大接纳外国劳动者,构建外国劳动者能安心生活的基础成为当务之急。将顾及在语言和习惯不同的异国工作的外国人的生活环境,构建有利于接纳方和输送方双方的机制。    
《入管法》修正案将设置新的在留资格“特定技能1号及2号”,允许外国人在日本从事单纯劳动。将以劳动力短缺严重的看护、餐饮和建筑等14个行业为对象。日本政府提出的是实施新制度的基本方针和各领域实行方针、法务省令、纳入面向外国人的援助措施的综合应对举措的各项方案。       
计划将作为5年预期接纳人数的约34万人定位为接纳“上限”。如果经济形势发生变化,劳动力短缺消除,将停止发放新在留资格。这是因为如果外国人的接纳超过限度,将对日本人的就业造成影响。对于日本的接收方,提出维持从事相同工作的现有员工的雇用这一条件。       
另外,为了防止人才集中于城市地区,还提出要采取必要措施。将讨论实施财政支援等,包括充分利用面向在外国人接纳方面推进先导性举措的自治体的地方振兴补助金。将以此敦促自治体采取自主的外国人援助措施,应对外国人集中于工资相对较高的东京等地、地方的劳动力短缺无法改善这一可能性。     
为了促进外国人适当参加社会保险,将加强对接纳企业的管理。将采取适用医疗保险的扶养家属仅限于日本居住者等举措,防止滥用。将向2019年1月召集的例行国会提出相关法案。       
通过新在留资格接纳的对象目前暂定9个国家。最初预定为8国,即除越南、中国、菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、柬埔寨的7国外再增加1国,但目前准备增加尼泊尔和蒙古2国。将在2019年3月前和上述9个国家缔结协定。      
关于综合性应对举措,将重视多语言应对。将在日本各都道府县和政令指定城市等处设置统一负责生活相关信息和咨询的“多文化共生综合咨询一站式服务中心”。将利用翻译和多语言翻译应用程序,接受有关雇用、医疗和育儿等与生活密切相关问题的咨询。力争在日本全国约100处设置。       
还将促进医疗机构、110
报警电话和灾害信息发布等的多语言化,确保外国人的安全和安心。此外,为了金融机构的账户开设和手机入网也能顺利完成,将敦促业者确保多语言支持等。   
 
为了充实日语教育,将致力于消除日语教室的空白地区和加强日语学校的管理,以提高教育水平。还将提出充实面向外国儿童和学生的教育。   
 
新在留资格的对象年龄定为18岁以上。为了将恶劣中介业者的参与排除在外,将避免被中介业者等收取保证金定为接收单位的标准之一。      
此外,避免失踪者出现和以外国人能理解的语言提供支持的体制确保也定为条件。现在的外国技能实习制度的实习生失踪人数2017年达到7000人。接收方的不完善的管理被视为问题。“特定技能1号”预计有约一半来自实习生,将推进适合工作的环境的改善。   
 从准备实施接受的14个行业来看,5年的最多预期接纳人数以看护为最多,达到6万人。不过,上门护理不在接纳对象内。要求接收方在原则上直接雇用外国人,针对供求关系因季节而变动的农业和渔业,允许实行派遣。

日本制造业对外国人的依赖度正在迅速提高。日本经济新闻(中文版:日经中文网)根据日本政府统计数据,算出了2017年各行业的外国人比率,食品制造行业每千人中有80人是外国人,纺织行业为67人,汽车和船舶等运输设备行业为60人,占到6~8%,均超过所有行业的平均值(20人)。一方面,在金融和学术研究等专业性高的领域,外国人的比率相对较低。鉴于严重的劳动力短缺,日本政府正在采取行动扩大接纳外国劳动者。但日本需要采取新战略,从全世界吸引包括高端人才在内的多种多样人才。   在日本建筑现场工作的越南技能实习生(东京)       本次调查获得了三菱日联研究咨询公司的协助,分析了日本劳动力调查和外国人雇用的申报情况。2017年,日本所有行业平均每千人中有20人是外国人。一方面,在雷曼危机后的2009年仅为9人,增至2.2倍。      从事制造业的外国人众多,在食品、纺织、运输设备、电气设备、金属制品和生产设备等6个行业,外国人比率超过平均值。       日本大型水产商玛鲁哈日鲁(Maruha
Nichiro)目前在5个直属工厂接纳了191名外国技能实习生。该公司表示,“来应聘临时工或派遣员工等的日本人越来越少,不得不依赖外国人”。         主力是外国实习生     
     日本制造业严重短缺劳动力,从7月的有效招聘倍率(用人需求和求职人数之比)来看,“产品制造与加工处理”工作为1.97倍,“金属材料制造等”工作为2.91倍,均处于较高水平。由外国人弥补人手短缺的格局已经形成,主力是来自越南、中国、菲律宾等的实习生。2017年日本有25.8万名实习生,其中15.9万人在制造业工作,约占6成。
          日本的外国实习生在最近5年里增至近2倍,但接纳存在基本限额。例如,“员工超过300人的企业不得超过员工人数的5%”、“30人以下的企业不得超过3人”等。一家为制造业者介绍实习生的关西监理团体表示,实际情况是“由于人手不足,很多中小企业接纳的外国人都达到额度上限”。      1
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  《日本经济新闻》利用国势调查(相当于日本的人口普查)和劳动力调查等的政府统计资料,按照行业和都道府县调查了对外国人的依存度。2017年,日本全国范围内外国劳动者的占比约为50分之1。根据国势调查,在广岛县从事渔业的外国人截至2015年达到573人,每6个人中就有1人是外国人。尤其是劳动力短缺严重的牡蛎养殖业,来自中国和菲律宾等国的技能实习生成为不可或缺的存在。

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