香港高级公务员加薪后最低月薪逼近6万港元

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不透明,即便有必要加薪,也难以获得公众的普遍理解

近日获悉,按照国务院安排部署,从去年开始,人社部等方面就在加快筹划新一轮的公务员[微博]薪酬改革。目前,基本的目标方向已经确定,概括起来就是4句话,24个字——调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。专家表示,从总体上来看,新一轮公务员薪酬改革,是把重心放在“限高”、“提低”上,即限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴;向基层公务员倾斜,向职务偏低,但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。

香港公务员[微博]的薪酬福利完全透明,除了工资,津贴福利都严格按照法定标准执行,没有隐性收入,在这种情况下,定期调整薪酬有助于稳定公务员士气和减少社会争议,社会对公务员加薪的认受度也高。
——— 香港浸会大学[微博]政治学教授丁伟

今日社评

尽管新一轮公务员薪酬改革尚未完全浮出水面,但从媒体披露的部分细节可知,其方向很明确,比如减少公务员的灰色收入,提高公务员的基本工资,并给公务员一定空间的晋升预期。只要业务能力强、承担任务多,一个副科级的公务员可能比科级公务员的工资高,一个副处长的工资同样也可能比处长还高。显然,这是洞悉现实的高明之举,它既回应了喧哗而骚动的民意诉求,也直面了公务员特别是基层公务员的苦闷心声。

南都讯 记者吴怿
香港薪酬趋势调查委员会5月16日与特区政府公务员团体召开会议,公布今年香港薪酬趋势调查结果。参照110间私人机构的调查,委员会建议香港高级、中级及基层公务员来年分别加薪5
.96%、4 .71%及3 .8%。

本报特约评论员

在舆论场中,公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论,认为他们普遍收入高、待遇优厚,还手握大权,权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员,都有看不见的灰色收入,或者能通过其他方式敛财。事实上,大多数公务员特别是基层公务员,毫无权力变现的机会,其收入并不多,有些可用“惨淡”来形容。

香港公务员可谓是香港的“高薪”群体,不仅工资高,还有各种福利和津贴,比一般打工仔待遇好多了。同时香港公务员工资年年调,社会上公众却没有很大的反对声,反而对公务员薪酬体系颇为认可。这不仅得益于港人对公务员队伍“高薪养廉”的认可,更得益于公务员薪酬体系的公开透明。

公务员[微博]工资不透明,就易为公众猜测与误解;不透明,即便有必要加薪,也难以获得公众的普遍理解。政府信息公开本应包括公务员薪酬信息的公开,这体现在不同机关、不同级别的公务员应公开其工资水平,还体现在公务员的工资变动情况也应公之于众,接受公众监督。

比如,湖北省人大代表、湖北蕲春县株林镇党委书记陈菊珍抱怨,作为一名正科级干部,每月工资2400元,“现在,随便一个打工的都挣得比我多”。去年,广东省政协特聘委员、广东省流通业商会会长崔河赴广东贫困县考察,发现当地县委书记县长的工资低,只有1500元,甚至不如来广州做保姆的工资,“很多干部都说这是没有尊严的生活”。

咨询机构厘定薪酬

广东省十二届人大[微博]二次会议上深圳代表团的讨论中,多位代表呼吁给公务员加薪。广东省人大代表、深圳市政府投资项目评审中心高级工程师刘林直言,应该尽快给公务员涨工资。“这几年企业员工收入增长非常大。原来一个职位年平均工资大概八九万,现在加上奖金有三十多万。”

湖北某市市长也曾主动晒工资:“我的职务工资是830元,级别工资是764元,津贴是每个月1187元,我每个月要缴纳医保62元,要缴纳公积金278元,我每月卡上的工资2440元。”

按照香港政府的规定,普通公务员的薪酬和待遇主要靠两项调查来厘定,一是薪酬水平调查,二是薪酬趋势调查。这其中涉及两个咨询机构。它们分别是公务员薪俸及服务条件常务委员会(以下简称“公务员薪常会”),以及薪酬趋势调查委员会。

简单将公务员工资与企业员工薪酬相比较,显得颇为怪异。企业员工的薪酬,一般遵循的是市场“定价”,不乏一定的激励机制,且有些上市企业的员工
薪酬更是与企业利润相挂钩,出现较高的待遇并不让人觉得突兀。而公务员工资,基本上由中央或省级政府统一制定,分为职务工资与级别工资,尽管职务工资与行
政级别挂钩,但差别并不惊人。

收入不高,承担的责任却不小,曾有一名镇长自我解嘲:“说我们是一方诸侯,恐怕是‘猪猴’吧。乡镇长是‘猪’,特别能吃窝囊;乡镇书记是‘猴’,县里一敲锣我们就得上场。”在外界看来,公务员体面,而“围城”中的不少公务员却啧有烦言,实出有因。

其中,公务员薪常会于1979年成立,职责是就非首长级公务员(司法人员及纪律人员除外)的薪酬、服务条件及薪俸结构的原则和措施,向行政长官提供意见和建议,接纳与否,纯属政府的决定。

关于公务员工资,舆论场目前有两种“误解”。一是认为公务员普遍权力大、收入高、待遇优厚;二是认为所有的公务员都有看不见的灰色收入,或者能
通过其他方式敛财。事实上,大多数公务员特别是基层公务员,少有权力变现的机会,其收入并不多。普通公务员收入不高,承担的责任却不小,外界看来公务员很
体面,而“围城”中的不少公务员却啧有烦言。将公务员脸谱化、标签化甚至污名化,对公务员并不公平,容易刺伤人心;不分青红皂白,武断地认为所有的公务员
都有机会权力寻租,甚至已经权力寻租,同样是轻率而轻佻的。

将公务员脸谱化、标签化甚至污名化,对公务员并不公平,容易刺伤人心;不分青红皂白,武断地认为所有的公务员都有机会权力寻租,甚至已经权力寻租,同样是轻率而轻佻的。

而薪酬趋势调查委员会是一个独立组织,1983年按公务员薪常会的建议由政府当局成立。薪酬趋势调查委员会的主要职能,是授命进行每年一度的薪酬趋势调查、分析调查所得的结果、确保用以阐释所得数据的既定准则获得正确引用及确认有关的调查结果。

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